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 一分鐘聽懂自由貿易區


高雄市長韓國瑜日前提出「自由貿易經濟示範區」的構想,讓高雄的農漁產品可以更快速外銷。不過行政院長蘇貞昌表示,在高雄設立自經區,不可行,且自經區不符合國際目前的趨勢。他說,如果設立自貿區,中國可以用這種方式繞一圈,變成台灣製造出去,最後對台灣不利,被當成跟中國一起的共犯。


什麼是自由貿易示範區? 這是馬政府在2012年提出的一種經濟政策,目標是吸引投資、接軌國際、創造更多的就業機會。但是因為條例內容有爭議,始冬沒有通過。


自由貿易示範區的構想,主要是來自「自貿區」。所謂自由貿易區(Free Trade Area)是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協定或條約取消相互之間的關稅, 或者和與關稅具有同等效力的其他措施的國際經濟一體化組織。


「自由貿易區」一般也是指在主權國家或地區,划出特定的區域,准許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是採取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區,類似於出口加工區。廣義還包括自由港和轉口貿易區。是經濟特區的一種。


自由貿易區可以吸引外資設廠,發展出口加工企業,允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。

不過自由貿易區的局限在於,它會導致商品流向的扭曲和避稅。


台灣周邊經濟體如中國大陸、韓國、日本都推出類似政策。像如中國大陸設立了上海、天津、廣東、福建等11個自貿區,韓國也設立了仁川自由經濟區等自由貿易園區。日本在特定區域內進行大幅度的投資開放政策.

對外貿易是臺灣經濟生存與發展的命脈,為確保經濟持續穩健成長,唯有市場開放與經濟自由化,與世界緊密接軌,才能突破瓶頸、開創新局。







 深澳廠爭端再啟 保育區建堤防惹議


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對深澳電廠的煤船恐影響漁船進出,台電擬另蓋防波堤供漁船進出,但新堤防位於瑞芳保育區,依法不得開發。國民黨11日召開記者會批評,台電沒有把瑞芳保育區納入建設範圍,環保署不宜通過深澳建案。但環保署副署長詹順貴接受媒體訪問時表示,新北市並未針對保育區多所質疑,且保育區明文禁止的是固定季節的採集、撈捕水產生物,並未提到禁止開發。

深澳燃煤電廠爭議再啟,由於未來深澳卸煤船航道恐影響漁船進出,台電擬另蓋離岸防波堤區隔航道供漁船進出,但新堤防位處「瑞芳水產動植物繁殖保育區」依法不能開發,台電轉而要新北市調整保育區範圍,未料保育區範圍「退讓」的爭議未解決,台電卻已先闖關通過環差,立院國民黨團11日召開記者會,痛批台電「偷吃步」。

國民黨立委李彥秀指出,深澳電廠不但會影響漁船航道,依法也不能在保育區建設開發。在深澳電廠環差裡,新北市環保局曾提出反對意見,但環保署卻視而不見。她說,環差審議委員曾提出質疑,深澳電廠不止有空污的問題,也將影響海洋生物的保育,違反了國土法、海洋法,如果保育區新北市政府沒有同意修正範圍,環差會議就不應該通過。

同黨立委蔣萬安則說,深澳電廠不但與航道有衝突,台電要建設防波提,勢必會影響到瑞芳保育區。根據內政部規定,瑞芳保育區是環境敏感區,且海岸管理法也說,瑞芳是一級海岸保護區,環保署的環評也明確規定,開發行為不得違反法律規範禁止的地區,台電要開發必須解決爭議。

蔣萬安說,雖然台電有和新北市溝通,但新北市卻表示反對,台電卻說成沒有意見,在環差案所成交的建設圖也沒有把瑞芳保育區納入,是台電造假還是環保署沒有做好把關角色?他也呼籲,現在深澳電廠只要台電向環保署報告後就可以上路,環保署必須嚴格把關,經濟部需撤回環評、環保署不要同意電廠擴建案。

新北市環保局簡任技政孫忠偉則還原整起事件說,當台電決定要重啟深澳電廠曾徵詢國新北市的意見,希望能夠調整保育區的範圍,但新北市已明確拒絕台電,因此在第一次環差會議上裁定經濟部必須釐清建案面臨的法律問題。

孫忠偉說,第二次會議時,經濟部提出黨台電要建設時將以漁業法調整位置,但新北市再次否決。第三次環差會議,因為保育區爭議未解,且專家指出防波堤會衝擊的海洋生物,有8個專家投下反對票,希望台電重新做環評,但最終環保署副署長投下關鍵一票,讓深奧電廠建案通過。

詹順貴接受媒體訪問時,反批新北市根本就沒有意見。他說,在第一次專案小組會議上,漁業署就提出水產保育區的問題,要求台電與開發單位說明,也在第二次專案小組會上提出報告,指出已與漁民溝通清楚,會再去協調,「當時在場的漁業署與新北市政府也沒有意見」。

詹順貴拿出新北市政府公告指出,公告內容指瑞芳保育區「只禁止特定季節或特定水產生物的採集,並無禁止開發行為」,任何保護區或保育區內禁止或限制行為,要依循各自的法源依據,新北市政府在做出批判前,應該先看清楚再來反映。









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